
《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党纪律处分(fēn)条例》第九十四条第二款、第九十五条、第九十六条、第一百零四条对违规為(wèi)特定关系人谋利行為(wèi)及处分(fēn)作(zuò)出了规定,共分(fēn)為(wèi)4类:
1.特定关系人收受财物(wù)。《条例》第九十四条第二款规定,利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)他(tā)人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人收受对方财物(wù),情节较重的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节严重的,给予撤销党内职務(wù)、留党察看或者开除党籍处分(fēn)。
适用(yòng)这一规定的前提,是党员干部不知道亲属和其他(tā)特定关系人收受财物(wù),如果党员干部利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)他(tā)人谋利,且对亲属和其他(tā)特定关系人收受对方财物(wù)知情而不纠正的,则涉嫌受贿违法犯罪。
2.搞权权交易。《条例》第九十五条规定,相互利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工(gōng)作(zuò)人员和其他(tā)特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节较重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn);情节严重的,给予开除党籍处分(fēn)。
实践中(zhōng),有(yǒu)的党员干部為(wèi)他(tā)人谋取利益后,以此為(wèi)由要求对方為(wèi)自己或者特定关系人谋取利益;有(yǒu)的是党员干部為(wèi)他(tā)人谋利后,对方提出為(wèi)该党员干部谋利以作(zuò)為(wèi)回报,该党员干部同意或接受。双方达成共识或者默契,相互利用(yòng)手中(zhōng)掌握的权力為(wèi)对方谋取利益。此类行為(wèi),只要存在,就要被给予相应处分(fēn)。
3.纵容、默许特定关系人谋取私利。《条例》第九十六条规定,纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工(gōng)作(zuò)人员和其他(tā)特定关系人利用(yòng)党员干部本人职权或者职務(wù)上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节较重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn);情节严重的,给予开除党籍处分(fēn)。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人不实际工(gōng)作(zuò)而获取薪酬或者虽实际工(gōng)作(zuò)但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理(lǐ)。
实践中(zhōng),有(yǒu)的党员干部的配偶利用(yòng)党员干部的职務(wù)影响力插手土地使用(yòng)权出让、工(gōng)程建设、招标投标等事项以收取好处费;有(yǒu)的党员干部子女倚仗权势,打着“做生意”名(míng)头,空手套白狼,敛取巨额“利润”,有(yǒu)的党员干部亲属“吃空饷”或者超标准领取薪酬。诸如此类行為(wèi),看似发生在党员干部的配偶、子女等特定关系人身上,根子在党员干部自己身上。纵容、默许特定关系人利用(yòng)自己的职務(wù)影响谋取私利,实际上是将党和人民(mín)赋予的权力变成谋私工(gōng)具(jù)。党员干部不仅要自身过得硬,还要管好家属和身边工(gōng)作(zuò)人员,决不允许他(tā)们利用(yòng)特殊身份谋取非法利益。
4.违规為(wèi)特定关系人经营活动谋利。《条例》第一百零四条规定,利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响,為(wèi)配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采購(gòu)、土地使用(yòng)权出让、房地产(chǎn)开发、工(gōng)程招投标以及公(gōng)共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节较重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn);情节严重的,给予开除党籍处分(fēn)。利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响,為(wèi)配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人吸收存款、推销金融产(chǎn)品、经营名(míng)贵特产(chǎn)类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理(lǐ)。
实践中(zhōng),由于党和國(guó)家禁止党政干部经商(shāng)办(bàn)企业,有(yǒu)的党政干部就搞“下有(yǒu)对策”,由其亲属和特定关系人出面经商(shāng)办(bàn)企业,并利用(yòng)手中(zhōng)职权為(wèi)亲属和特定关系人提供便利条件,以谋取私利;有(yǒu)的党员干部将名(míng)贵特产(chǎn)类特殊资源由亲属等特定关系人违规参与经营,利用(yòng)公(gōng)权力打造自家“摇钱树”;还有(yǒu)的党员干部,利用(yòng)职权将管辖地區(qū)或单位的公(gōng)共资金存储到自己亲属工(gōng)作(zuò)的银行,使亲属获取银行高额奖励。诸如此类行為(wèi),扰乱社会主义市场经济秩序,破坏社会风气,侵害了党员干部职務(wù)行為(wèi)的廉洁性,应当严肃惩治。
来源:中(zhōng)國(guó)纪检监察报