
党员干部离职或者退(离)休后,其原有(yǒu)的职权还会在一定范围、一定时期内产(chǎn)生影响或者发挥作(zuò)用(yòng)。新(xīn)修订的《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党纪律处分(fēn)条例》对离岗离职后违规从业、违规谋利行為(wèi)列出负面清单,作(zuò)出处分(fēn)规定,旨在堵住政商(shāng)“旋转门”、期权式腐败等漏洞,强调党员干部离开岗位后,对其不能(néng)滥用(yòng)职权、谋取私利等要求仍然一以贯之。
1. 离岗离职后违规从业
第一百零五条规定,党员干部离职或者退(离)休后违反有(yǒu)关规定接受原任职務(wù)管辖的地區(qū)和业務(wù)范围内或者与原工(gōng)作(zuò)业務(wù)直接相关的企业和中(zhōng)介机构等单位的聘用(yòng),或者个人从事与原任职務(wù)管辖业務(wù)或者与原工(gōng)作(zuò)业務(wù)直接相关的营利活动的,给予相应处分(fēn);党员领导干部离职或者退(离)休后违反有(yǒu)关规定担任上市公(gōng)司、基金管理(lǐ)公(gōng)司独立董事、独立监事等职務(wù)的,给予相应处分(fēn)。
离职,是指因辞去公(gōng)职、被辞退、被开除公(gōng)职等原因离开公(gōng)职岗位。企业,包括國(guó)有(yǒu)企业、民(mín)营企业、外商(shāng)投资企业等所有(yǒu)企业在内。从业的禁止范围,是原任职務(wù)管辖的地區(qū)和业務(wù)范围内或者与原工(gōng)作(zuò)业務(wù)直接相关的企业和中(zhōng)介机构等单位。营利活动的禁止范围,是原任职務(wù)管辖业務(wù)或者与原工(gōng)作(zuò)业務(wù)直接相关的营利活动。
2023年修订《条例》,扩大了本条第一款适用(yòng)主體(tǐ)的范围,由原来的“党员领导干部”扩展到全體(tǐ)党员干部,还扩大了离岗后禁止违规从业的范围,新(xīn)增“与原工(gōng)作(zuò)业務(wù)直接相关”作(zuò)為(wèi)禁业范围。违反有(yǒu)关规定担任上市公(gōng)司、基金管理(lǐ)公(gōng)司独立董事、独立监事等职務(wù)的主體(tǐ),仍是“党员领导干部”,普通党员一般不构成该违纪行為(wèi)。
2. 离岗离职后利用(yòng)原职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)特定关系人谋利,利用(yòng)原职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)他(tā)人谋利、特定关系人收受财物(wù)
第一百零六条规定,党员干部离职或者退(离)休后利用(yòng)原职权或者职務(wù)上的影响,為(wèi)特定关系人从事经营活动谋取利益的,给予相应处分(fēn);党员干部离职或者退(离)休后利用(yòng)原职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)他(tā)人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人收受对方财物(wù),情节较重的,对党员干部给予相应处分(fēn)。
所获利益、收受的财物(wù),与党员干部利用(yòng)原职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)他(tā)人谋取利益的行為(wèi)之间,具(jù)有(yǒu)明显的因果关系,均属于党员干部违纪所得。
需要留意的是,為(wèi)特定关系人经营活动谋取利益行為(wèi),如果违反法律涉嫌犯罪的,依照《条例》第二十九条规定追究党纪责任;构不成犯罪的,依照本条第一款规定追究党纪责任。
监督执纪过程中(zhōng),应当注意查明党员干部对“本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人收受对方财物(wù)”是否知情问题。如知情,且系通过其他(tā)國(guó)家工(gōng)作(zuò)人员职務(wù)上的行為(wèi)為(wèi)他(tā)人谋取不正当利益的,其行為(wèi)涉嫌利用(yòng)影响力受贿罪;如其行為(wèi)构不成犯罪的,或者其对“本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他(tā)特定关系人收受对方财物(wù)”不知情的,相应依照本条规定追究党纪责任。
本条系2023年修订时新(xīn)增的条款,但并非新(xīn)增的违纪行為(wèi),如此类行為(wèi)发生在2024年1月1日前的,可(kě)以根据“从旧兼从轻”的规定,相应依照2018年《条例》第一百一十一条关于廉洁纪律兜底条款等规定,追究党纪责任。
来源:中(zhōng)央纪委國(guó)家监委网站