
《条例》第一百零七条规定,党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有(yǒu)关规定在该党员领导干部管辖的地區(qū)和业務(wù)范围内从事可(kě)能(néng)影响其公(gōng)正执行公(gōng)務(wù)的经营活动,或者有(yǒu)其他(tā)违反经商(shāng)办(bàn)企业禁业规定行為(wèi)的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职務(wù)或者由组织予以调整职務(wù);不辞去现任职務(wù)或者不服从组织调整职務(wù)的,给予撤销党内职務(wù)处分(fēn)。
本条所称“在该党员领导干部管辖的地區(qū)和业務(wù)范围内从事可(kě)能(néng)影响其公(gōng)正执行公(gōng)務(wù)的经营活动”,主要是指在该党员领导干部管辖的地區(qū)和业務(wù)范围内个人从事可(kě)能(néng)与公(gōng)共利益发生冲突的经商(shāng)办(bàn)企业等经营活动,具(jù)體(tǐ)包括:
1. 主管行业的部门和行政机构的领导干部,党委、政府领导班子成员中(zhōng)分(fēn)管上述部门和行政机构的领导干部,其配偶、子女在该领导干部管辖的业務(wù)范围内,从事与该领导干部管辖的行业业務(wù)相同的经商(shāng)办(bàn)企业活动;与该领导干部管辖的部门、行政机构、行业内的机关、社会团體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)企业、事业单位直接发生商(shāng)品、劳務(wù)、经济担保等经济关系。
2. 主管教育、文(wén)化、體(tǐ)育、卫生、民(mín)政等事业的部门和行政机构的领导干部,党委、政府领导班子成员中(zhōng)分(fēn)管上述部门和行政机构的领导干部,其配偶、子女在该领导干部管辖的业務(wù)范围内,从事属于该领导干部管辖的部门和行政机构管理(lǐ)的经营性活动;与该领导干部管辖的部门和行政机构及其所属的机关、社会团體(tǐ)、事业单位直接发生商(shāng)品、劳務(wù)、经济担保等经济关系。
3. 除第1项、第2项以外的其他(tā)党政机关的领导干部,其配偶、子女从事向该领导干部管辖的业務(wù)范围内的党政机关、社会团體(tǐ)提供商(shāng)品、劳務(wù)等经营活动;在该领导干部管辖的业務(wù)范围内从事由政府投资或审批的项目的投标、承包等活动。
4. 领导干部的配偶、子女在该领导干部任职单位管辖的地區(qū)内从事营业性酒店(diàn)、饭店(diàn)、娱乐、商(shāng)城、洗浴等行业的经营活动。
5. 单位领导班子中(zhōng)的领导干部,其配偶、子女為(wèi)该单位直接管辖的案件和具(jù)體(tǐ)事项提供有(yǒu)偿社会中(zhōng)介和法律服務(wù)活动;单位内设机构的领导干部,其配偶、子女為(wèi)该内设机构直接管辖的案件和具(jù)體(tǐ)事项提供有(yǒu)偿社会中(zhōng)介和法律服務(wù)活动。
6. 上市公(gōng)司的行业主管部门、上市公(gōng)司的國(guó)有(yǒu)控股单位的主管部门、证券监督管理(lǐ)机构的领导干部,其配偶、子女从事上述部门、机构所管理(lǐ)的公(gōng)司的证券交易活动,以及从事其他(tā)可(kě)能(néng)与公(gōng)共利益发生冲突的经商(shāng)办(bàn)企业活动。
现实生活中(zhōng),党员领导干部的不廉洁行為(wèi),大體(tǐ)可(kě)以分(fēn)為(wèi)两大类:一是实际使用(yòng)了职权,并因此谋取了私利,必须严惩;二是虽然没有(yǒu)实际使用(yòng)职权谋取私利,但存在利益冲突,属于现实的风险,也必须予以规范。本条就是从防止利益冲突的角度作(zuò)出的规定。本条规定的领导干部家属违规经商(shāng)办(bàn)企业中(zhōng),虽然领导干部本人没有(yǒu)实际使用(yòng)职权谋取私利,但存在职務(wù)上的利益冲突,可(kě)能(néng)影响经济秩序和社会公(gōng)平,应当予以规范。
《条例》规定的“违反经商(shāng)办(bàn)企业禁业规定”,主要衔接的是2022年中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商(shāng)办(bàn)企业管理(lǐ)规定》。《规定》明确,领导干部配偶、子女及其配偶经商(shāng)办(bàn)企业管理(lǐ)的适用(yòng)对象,主要是党政机关、群团组织、企事业单位厅局级及相当职務(wù)层次以上领导干部;经商(shāng)办(bàn)企业情形,主要是投资开办(bàn)企业、担任私营企业或外资企业等高级职務(wù)、私募股权基金投资及从业、从事有(yǒu)偿社会中(zhōng)介和法律服務(wù)等行為(wèi)。《规定》对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商(shāng)办(bàn)企业分(fēn)别提出了禁业要求,领导干部职務(wù)层次越高要求越严,综合部门严于其他(tā)部门。实践中(zhōng),各地區(qū)各单位根据本地區(qū)本单位实际,细化完善了领导干部配偶、子女及其配偶经商(shāng)办(bàn)企业禁业范围。领导干部要按照党中(zhōng)央及本地區(qū)本单位的相关规定,加强对家属的教育和约束,做廉洁治家的模范。
来源:中(zhōng)央纪委國(guó)家监委网站