新(xīn)华社北京7月21日電(diàn)（记者申铖）财政是國(guó)家治理(lǐ)的基础和重要支柱，当前，新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革如何推进备受关注。21日发布的《中(zhōng)共中(zhōng)央关于进一步全面深化改革、推进中(zhōng)國(guó)式现代化的决定》围绕深化财税體(tǐ)制改革，从健全预算制度、健全税收制度、完善中(zhōng)央和地方财政关系等方面作(zuò)出重要部署。

　　习近平总书记在关于决定的说明中(zhōng)指明了深化财税體(tǐ)制改革的重要方向：“统筹推进财税體(tǐ)制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理(lǐ)扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中(zhōng)央事权、提高中(zhōng)央财政支出比例。”

　　“此次部署的新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革，与党的十八届三中(zhōng)全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中(zhōng)國(guó)式现代化相适应的财政制度。”中(zhōng)國(guó)社会科(kē)學(xué)院财政税收研究中(zhōng)心主任杨志(zhì)勇说，决定的部署體(tǐ)现了系统改革的要求，将為(wèi)完善宏观经济治理(lǐ)體(tǐ)系、更好发挥财政职能(néng)作(zuò)用(yòng)提供坚实制度保障。

　　围绕健全预算制度，决定提出“把依托行政权力、政府信用(yòng)、國(guó)有(yǒu)资源资产(chǎn)获取的收入全部纳入政府预算管理(lǐ)”“完善國(guó)有(yǒu)资本经营预算和绩效评价制度”“深化零基预算改革”等。

　　围绕优化税制结构，决定提出“研究同新(xīn)业态相适应的税收制度”“健全直接税體(tǐ)系，完善综合和分(fēn)类相结合的个人所得税制度”等，着力健全有(yǒu)利于高质(zhì)量发展、社会公(gōng)平、市场统一的税收制度。

　　完善央地财政关系是改革的重点和难点。决定提出“建立权责清晰、财力协调、區(qū)域均衡的中(zhōng)央和地方财政关系”，明确“增加地方自主财力，拓展地方税源”“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”“合理(lǐ)扩大地方政府专项债券支持范围”“适当加强中(zhōng)央事权、提高中(zhōng)央财政支出比例”等一系列改革举措。

　　“聚焦央地财政关系，此次改革在强调中(zhōng)央事权责任和中(zhōng)央支出责任的同时，注重推动地方财政收入规范和地方财源建设，促进中(zhōng)央事权的实现更加规范，促进地方更好聚焦地方治理(lǐ)。”杨志(zhì)勇说。

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